2021镇人大工作报告

各位代表：

‍乡镇行政区划调整工作已经结束，我乡经济社会的改革、发展、稳定任务依旧十分繁重，让我们高举邓小平和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在******zz乡党委的正确领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，为促进我乡社会主义政治文明、物质文明和精神文明协调发展，实现全面建设小康社会宏伟目标，做出新的贡献!

‍祝各位代表工作顺利，万事如意!

‍镇第二届人大主席团任期一年来，在县人大常委会的指导下和镇党委的直接领导下，始终坚持党的基本路线，坚持建设有中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻执行党的一系列农村政策，深入学习贯彻党的xx届五中***精神，努力实践”三个代表”重要思想。把建设有中国特色的社会主义政治，加强社会主义民主与法制建设作为根本任务，认真履行宪法和法律赋予的职责，为推进周河两个文明建设的健康发展，保证县、镇两级人民代表大会提出的各项任务的贯彻实施，充分发挥镇人大主席团的职能作用，特作如下总结。

‍一、一年来的主要工作

‍认真履行人大工作职责，充分发挥人大监督作用。镇第二届人大主席团任期一年来，在县人大常委会的指导下和镇党委的直接领导下，我们始终坚持党的”四项基本原则”，坚持以邓小平理论为指导，深入学习和贯彻党的xx大精神，努力实践江泽民”三个代表”重要思想。加强社会主义民主与法制的建设，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，保证县、镇两级人民代表大会提出的各项任务的贯彻实施，充分发挥镇人大主席团的监督职能作用。现将一年来的工作总结如下。‍1、加强学习、明确职责。为搞好自身建设，镇人大主席团加强理论学习，进一步明确人大工作的职责。我们先后组织学习了《宪法》、《组织法》、《代表法》和省、市、县有关人大工作的《办法》、《规定》等有关条款，使每位主席团成员进一步熟悉了法律知识和人大工作程序，从而提高了依法议事、依法办事的能力。同时使每一位成员认识到人大工作的好与差，它直接关系到我镇经济建设是否顺利进行和政治体制改革是否成功的大事。因此，我们始终把学习党的法律、法规和党在农村的各项方针政策为出发点，充分发挥人大的职能作用，与党委、政府一道，共同抓好经济工作，以搞好地方经济建设促进群众脱贫致富奔小康为落脚点。

‍2、强化职能，履行职责。镇人大为按照宪法和法律赋予的权利，为顺利完成镇第二届人大一次会议《政府工作报告》中确定的各项目标和任务，按不同时期地举行主席团会议进行审议监督。一年来，按照《周河镇人大主席团XX年度工作要点》的安排定期和不定期地召开了四次主席团会议。主席团会议的主要议程，首先是听取和审议镇人民政府不同时期四个方面的工作。一是听取和审议了镇人民政府XX年财政决算和XX年财政预算方案;二是听取和审议了镇人民政府XX年农民负担的报告;三是听取和审议了镇人民政府农民负担综合治理情况的报告;四是听取和审议了镇人民政府对退耕还林实施情况的报告。当前隐藏内容免费查看

‍3、加强代表联系，促进自身建设。镇人大主席团始终坚持人民代表为人民的原则，把接受代表和群众的监督作为一项重要工作来抓。我们从第一次主席团会议就分别邀请会议所审议的报告涉及到的村主任或镇人民代表列席会议，并建立了以村干部为代表小组的活动。在会议上，列席会议的村主任根据各村实际和政府报告的内容比较，如有误差，他们能够大胆地提出来，同时把群众的反映和呼声带到主席团会议上，按照群众的要求和呼声，我们把它整理成会议纪要上报县人大，送镇人民政府，同时发各村民委员会。这样，形成上下连动、相互监督。

‍4、发挥人大职责，搞好人大监督。镇人大主席团把办理人民代表的议案、建议、批评和意见作为加强同人大代表联系的一项重要工作来抓;把它作为充分发挥人大代表权利，体现人民群众参政议政的大事来办理;作为推动人民政府及其有关部门工作的重要环节来对待。镇第二届人大一次会议上，代表提出经大会通过的议案共xxxx，建议、批评和意见共xxxx。主席团及时分类，将xxxx议案转为建议，共xxxx建议，我们整理和汇报工作后，分别在2月15日的大会结束时转交镇人民政府分期办理。经主席团第六次会议审议，在镇政府和各有关部门的共同努力下，已经办理完xxxx。主席团严格按照《云南省县级以下地方各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理情况的规定》，努力实践”三个代表”重要思想，本着多为人民办事的原则，监督和协助好政府按时完成代表提出的各项建议、批评和意见，努力做到事事有交持，件件有着落。

‍二、工作中的基本经验和存在问题

‍一年来人大主席团的工作取得了一定的成绩：一是坚持以邓小平理论为指导，不断完善自身建设;二是坚持党的领导，维护核心，正确处理改革、发展、稳定的关系;三是保持同人民群众的血肉联系，及时反映群众和代表的心声;四是坚持上级人大部门指导和镇党委的领导，坚持解放思想、与时俱进;五是充分发挥人大代表在监督中的作用，依法行使好宪法和法律赋予的职责。镇人大在取得成绩的同时，也清楚地看到了存在问题，离宪法、法律赋予的职责和新形势的要求以及人民群众的希望还有一定的差距。一是主席团自身建设不够，思想政治水平、工作作风和业务素质还需进一步提高，工作中的主动性不足，需进一步牢固树立全心全意为人民服务的宗旨;二是在审议工作中对一些不客观真实的汇报不敢大胆提出，依法行使监督措施还需进一步加强;三是解放思想，开拓创新、与时俱进的力度还不够;四是建立代表小组活动中的各种制度还须完善。这些问题说明我们的工作力度和整体素质还有待提高，我们将在今后工作中逐步加以改进和完善。

‍三、下步工作思路及打算

‍今后工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以”三个代表”重要思想为指导，深入学习宣传贯彻党的xx大及其五中***精神，坚持党的基本路线、方针、政策，维护核心，继往开来与时俱进，以发展为主题，以周河经济结构调整为主线，以xx大精神为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，以加强社会主义民主法制建设为根本任务，认真履行宪法和法律赋予的职权，进一步解放思想，抓住机遇，坚定信心，开拓进取，积极推进依法治镇科技兴镇进程，营造有利的法制环境，确保社会稳定，努力做好人大主席团的工作，全面推进周河两个文明建设协调发展。

‍(一)、继续加强社会主义民主法制建设，积极推进依法治镇进程。党的xx届五中***强调指出：”发展社会主义民主政治，依法治国，建设社会主义法制国家，是社会主义现代化建设的重要目标。”xx大报告中指出：”健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权;坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志。”加强社会主义民主法制建设，积极推进依法治镇进程，是人民代表大会的根本任务。

‍(二)、开展多种形式的监督，加大监督力度，增强实效。

‍1、专项报告审议监督。在审议政府及其职能部门的专项报告中应进一步明确审议的目的是了解情况，指出问题，批评和建议是为了更好地改进和促进工作。

‍2、加强代表联系，充分发挥人民群众和人大代表的监督作用。组织人民代表对关乎我镇发展的重点项目进行实地视察，及时指出存在问题和改进办法。

‍3、坚持走群众路线，定期深入到群众中间，了解广大群众所关心的热点、难点问题，掌握第一手资料，为能找出较好的解决办法和改进措施提供保障。

‍4、开展对政府领导及其职能部门的述职评议活动。

‍5、在注重实效方面，要形成一个信息反馈制度，要求有关部门定期、及时的反馈办理情况。

‍(三)、充分发挥人民代表密切联系人民群众的桥梁作用。

‍”三个代表”的重要思想的核心是代表最广大人民群众的根本利益‍。我们要坚持全心全意为人民服务的宗旨，以xx大精神为动力，这是镇人大主席团一切工作的出发点。人大主席团成员要真正做到一切为了人民，一切依靠人民，坚持从群众中来，到群众中去的群众路线，加强与人大代表的联系，充分发挥人民代表的作用。作为人大代表，大多数工作在社会经济建设的第一线，是广大人民群众最直接、最贴心的联系人，也是人民群众的代言人。人民群众的建议批评和意见，最先听到的是人民代表。人民代表应充分发挥和履行代表的权利和义务。将人民群众的建议、批评和意见反映到主席团，人大主席团将督促政府及有关部门办理，使人民代表的权利真正落到实处。

‍(四)、按照”三个代表”的要求，以xx大精神武装头脑，努力加强自身建设。

‍随着改革的深化与发展，社会主义民主法制建设的需要，镇人大主席团的工作任务越来越重，人民群众对人大工作的期望也越来越高，镇人大主席团要适应新形势发展的需要，履行好宪法和法律赋予的职权，必须加强自身建设，努力提高整体素质和工作水平。要坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，深入学习领会江泽民同志”三个代表”重要思想和党的xx大精神，要强化公仆意识，服务意识，勤政廉政意识，按照”领导当楷模、机关作表率、基层树形象”的要求，努力提高主席团成员的政治、业务素质，为更好地开展工作打下坚实的基础。

‍(五)、加大执法检查力度，推进我镇社会主义民主法制建设。增强法制教育和法律、法规的宣传，在广大干部、群众中树立法制观念，切实抓好”三制”的落实和相关规章制度的建立、健全，做到依法行政、依法治镇，不断促进我镇的社会主义民主法制建设。

2021年，xx县人才工作在市委组织部、市委人才办的精心指导和县委的正确领导下，坚持党管人才原则，聚焦主业、服务大局，注重引进与培养并举、留住与用好并重的思路，抓机制改革、抓平台建设、抓环境优化，实现人才引育数量、质量双提升，为xx经济社会高质量发展提供坚强有力的人才保障和智力支撑。现将工作汇报如下：

一、履职情况

（一）坚持外引内培、服务大局，人才发展质量进一步提升。一是“引才”上更加注重梯次合理。深入调研分析人才队伍现状，探索建立政府顾问的柔性引才机制，聘请xx等4名全国知名电商专家为我县电商人才顾问。组织前往xx大学、xx大学等院校开展引才引智活动7场次，与xx学院对接专家8名，并签订旅游人才培养协议。举办“三请三回”招商引智恳谈会、乡贤人才座谈会等11场次，全年共招录各类紧缺急需专业人才470名，产业领军人才1名，申报省市引进高层次人才7名。二是“育才”上更加注重优质实效。邀请xx、xx等知名院校11名专家学者前来授课，选派103名党政干部人才到知名院校学习培训，全年共培训各层次干部人才4800余人次、旅游人才320余人次、电商人才475人次，培养正高级职称人才2名、“全国优秀教师”1名、“中国农村电商致富带头人”1名。三是“用才”上更加注重因地制宜。结合电商产业迅速发展实际，引导电商人才创新实施“电商＋薯类”扶贫模式，发展1800余家农产品网店，带动3万多户农户增产增收。根据乡村振兴发展的需要，组织开展人才服务活动，动员教育、卫健、农业、民政等800多名行业人才，组建12支小分队，深入乡村一线开展各类服务活动160余场次。

（二）坚持各尽其才、创新驱动，人才作用平台进一步拓宽。一是多元化培育众创平台。高标准打造电商人才创业园，为电商人才提供技能培训、业务提升、娱乐健身等服务。在xx、xx、xx等乡镇建成15个乡土人才服务站，200余名“土秀才”“田专家”到站点开展业务培训、现场指导、经验交流等活动，3万余人受益。二是特色化做强产业平台。在产城新区打造“五位一体”产业研究院，组建省级“赣南果品贮藏加工产品技术创新战略联盟”。以xx为阵地，建设博导研究院1个，全面提高食用菌产业的科技水平和市场竞争力。三是精细化搭建科研平台。与xx农大、省科协合作创建全省首个科技小院——“xx科技小院”，引进博士团队20余人开展项目科研攻关。在县委党校设立“***党校精准扶贫实验室教学科研基地”，与xx大学合作设立“xx文化数字化研究院研究实践基地”和“大学生创新创业实践基地”，深化产学研合作。

（三）坚持用情用心、全力以赴，人才服务环境进一步优化。一是全面落实政策保障。努力克服财力有限、资源紧缺等难题，制定《xx县2019—2021年招才引智计划》项配套政策，划拨200套商品房为人才住房，帮助人才解决住房、医疗保健、配偶就业、子女就学、创业贷款等困难。二是全面体现温度关怀。组织开展“进企业、访人才、问计策”活动，深入企业、人才队伍走访问计，共收集意见建议42条，解决问题23个，帮扶企业37家、贷款亿元。进一步健全党委直接联系专家制度，四套班子领导分别挂钩联系18名优秀人才，走访慰问各类专家人才126名，为符合条件的77名人才分配住房。三是全面加强氛围营造。精心组织开展专题学习、主题征文、学习体验、国情研修班等系列专题活动。广泛开展人才政策和先进典型宣传，在市级以上主流媒体刊发人才信息56篇（条），在县级媒体开辟“专家人才故事汇”专栏，刊播专家人才先进事迹12个，进一步营造尊才爱才留才的浓厚氛围。

二、存在的问题

一是思想解放程度不够，招才引智渠道和方式较为单一；二是在平台打造及平台作用发挥方面发力不够，平台覆盖面不够广、聚才磁力不够强。

三、下一步工作打算

下一年，xx县人才工作的总体思路是：贯彻落实************关于人才工作重要指示批示精神和***、省、市人才工作部署，坚持以深化人才发展体制机制改革为主线，以服务高质量发展为目标，以优化人才资源配置抓手，为推动全县人才工作取得新突破、再上新台阶。

一是探索更具活力的引才用才机制。坚持招才引智与招商引资深度融合，探索建立安商会、同乡会等社团人才工作站，建立“项目＋人才”引进机制，重点引进重大工程项目和高层次创新创业人才。利用xx80周年校庆有利时机，构建“校友经济圈”。积极探索“人才＋基层社会治理”“人才＋乡村振兴”等有效载体，推动人才在乡村振兴、社会治理中发挥最大作用。

二是完善更富成效的育才强才办法。开展优秀人才“一人才一项目一成果”活动，建立一批人才创新工作室，探索实施“师带徒”工程，发挥人才示范带动作用。注重在实践中锻炼培养人才，鼓励引导人才向艰苦岗位和基层一线流动，如积极为村“两委”换届培养村级后备干部人才，努力把更多的人才培养进入村干部队伍。

三是构建更接地气的留才聚才体系。打造“五位一体”的现代化科研大厦，组建“创客联盟”，助力人才创新创业。建立“人才经纪人”队伍，设立人才服务专员，形成以专业招引团队和项目服务专员为主、职能部门全员辅助的人才服务工作模式，以专业服务保障人才发展。建立“企业吹哨、部门报到”服务模式，推动“进企业、访人才、问计策”三年行动计划落地见效。