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“最强支部”创建工作实施方案材料范文
关于2019年度“最强支部”创建工作实施方案 各党支部：
为全面加强公安机关党的政治建设，推进党建带队建工作，切实以信念永葆公安队伍活力、以党建凝聚公安队伍灵魂，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“践行新使命、忠诚保大庆”主题教育活动为引领，不断激发公安机关党组织、党员民警新担当新作为，聚焦新中国成立70周年安保维稳这一主线，按照省厅党委《2019年全省公安机关“最强支部”推树工作推进方案》要求，特制定2019年 “最强支部”推树工作推进方案。
一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，立足新中国成立70周年的伟大历史背景，以推动“一个转变、七个建设”和实施“三大革命”为重点，坚持党建引领警务、党建淬炼队伍、党建助推改革的工作思路，进一步增强各级公安机关党组织应对各种复杂局面的能力水平，全面推进公安机关党的政治建设，按照“支部班子优、党员队伍优、工作机制优、工作业绩优、群众反映优”标准，始终做到把党支部建在建国70周年安保维稳的第一线上，在打赢硬仗中推树 “最强支部”，发展警营良好政治生态，为圆满完成建国70周年安保维稳硬仗提供强有力的组织保证。
二、工作目标 （一）开展一次“回头看” 主要内容：XX市局成立调研组，结合深化“大学习、大讨论、大调研”活动，开展一次“最强支部”推树工作“回头看”活动。重点调研2018年度已被XX市局党委命名授牌的10个“最强支部”是否存在精神松懈、标准降低、责任不落实等现象，严格执行“退位摘牌”；对软弱涣散党支部重点调研是否存在消极应对、动力不足，列出的问题、任务、责任“三张清单”是否精准、清晰、到位。机关党委要紧紧围绕坚决打赢70周年安保维稳硬仗这一根本要求，加强对基层党支部分层分类指导，落实整改措施，全面实现基层党支部质量整体提升、作用充分发挥。
目标效果：重点解决2018年度部分“最强支部”标准不高、竞争意识滑坡、“再出发”动力不足和软弱涣散党支部缺少争创举措等问题。
开展时限：2019年4月底前。
（二）2019年工作目标 以习近平总书记“四句话、十六字”为总要求，紧扣“以党建为统领”这一支点，做实“加强党的领导，保障服务经济社会发展”这一板块，围绕“支部班子优、党员队伍优、工作机制优、工作业绩优、群众反映优 ”五个核心指标创建“最强支部”，着力实现“信念强、核心强、作风强、机制强、业务强”“五个强”，激发队伍活力，增强组织保障，发挥党支部在 “防风险、保平安、护发展”工作中的示范引领作用。结合XX公安基层党组织实际，力争三年内我局分步实现“最强支部”全覆盖，2018年占总数29个支部的40%（12个支部）、2019年45%（13个支部）、2020年15%（4个支部），构建以党组织为核心的基层治理体系，为立足“稳中求进、巩固提升、精益求精”基调，总体实现“阵地建设标准化、常态动作规范化、自选动作品牌化”，奋力推动XX公安实现跨越式发展提供坚强组织保障。
三、创建标准 （一）支部班子优。支部班子政治坚定,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,带头贯彻执行党的基本路线、方针政策和上级党组织的决议、决定及工作部署,切实履行好管党治警的主体责任,发挥支部书记和支委成员“头雁”作用，促进队伍综合素质整体上台阶。
1、党支部班子团结。坚持民主集中制，做到集体领导与个人分工相结合，每月按时召开支委会。党支部班子是一个优势互补、敢于担当、团结奋进、开拓进取的坚强集体。
2、党支部书记“双当双抓”。党支部书记既要当好行政负责人、抓好行政业务工作，又要当好党支部负责人、抓好党建工作，切实履行“具体责任”。
3、党支部委员表率作用突出。组织、宣传、纪检等支部委员政治合格，作风过硬，群众信任，带头履行党建责任和党员义务，为普通民警树立榜样，在创建活动中争当表率。
（二）党员队伍优。发挥党员干部和党员民（辅）警先锋模范作用，引领带动支部整体建设。
1、党员政治理论学习深入。依托“党员活动日”、党小组会等，组织党员民（辅）警深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对政法工作、四川工作的重要指示精神和党章党规, 认真践行“四句话、十六字”总要求,深入学习领会省委、两级市委和省厅、XX市局党委重大决策部署，党员党性增强，政治定力坚定。
2、党员主体地位突出。能够认真履行党员义务，主体地位得到保障。拓宽党员民（辅）警表达意见渠道，切实落实党员民（辅）警知情权、参与权、选举权、监督权。
3、党员先锋作用发挥明显。党员领导干部带头严守政治纪律、政治规矩,牢固树立“四个意识”、不断强化“四个自信”,坚决做到“四个服从”。引导党员民（辅）警立足岗位创先争优，深入开展共产党员示范行动，做到忠诚卫士，当干事先锋。
4、党员带头弘扬时代新风。带头践行社会主义核心价值观和人民警察核心价值观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。
（三）工作机制优。按照党支部标准工作法要求，坚持硬件建设和软件建设两手抓，大力推进党建工作规范化建设，丰富党组织生活，发挥党支部战斗堡垒作用。以解决党建工作管理考评滞后为导向，强化机制创新，推动责任落地落实。
1．党建阵地规范布局。按照“六有”标准（即有场所、有设施、有标志、有党旗、有党报党刊、有制度），有专门的党建工作场所，场所标识为“党员活动室”。党员活动室醒目位置悬挂党旗、入党誓词，有满足本支部党员活动的桌椅和设备。规范设置党务公开栏。有书柜、报刊架，订阅相关党报党刊和党建书籍。党支部工作职责、班子成员分工负责表、“三会一课”、“党员活动日”、“双报到”、民主评议党员、党费收缴管理和使用的规定、中国共产党发展党员工作流程图、基层党组织应急管理流程图等规章制度统一挂牌上墙。各支部也可灵活设置，将支部发展历程、荣誉榜等上墙。
2．软件资料规范分拣。软件台账资料规范完整，总体以基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障五个类别分类建立。资料盒分类标识原则上为红底白字、加党徽，簿册数量根据实际自行确定。规范填写党支部工作手册，党员花名册、党费收缴情况表、入党积极分子情况统计表等信息采集齐全，根据党支部实际情况及时更新。基本队伍内容包含《党员信息》、党员名册，支部党员转入、转出台账，党员发展类登记台账等；基本活动内容包含支部工作手 册（主要记录“三会一课”、组织生活会等）、党课报告、“党员活动日”、谈心谈话、党员民主评议、双重组织生活纪实表、“双报到”、走基层（精准扶贫、法制宣传等）、共产党员示范团队（岗）申报资料、签到册、专题教育活动等；基本阵地内容包含支部成立、支部换届、宣传报道、党员活动室打造相关资料；基本制度内容包含年度工作文件（工作计划和总结、学习计划）、制度文汇等；基本保障内容包含党费台账、学习资料等。同时，做到党员理论学习个个有记录、有痕迹。
3.管理机制创新建立。严格执行《XX市基层党建质效考评暂行办法》，完善党组织书记述职评议考核措施，强化党建绩效指数结果运用，与年度党建目标考核、评先评优、党内慰问、述职评议等挂钩。全面建立和推行“党员积分量化管理”制度，对党员履行基本义务情况进行细化内容、量化积分，健全结果运用，强化激励机制，将年底积分作为民主评议、评先评优的重要依据，形成 “见红旗就扛、见第一就争”的创先争优良好氛围。
4.党建品牌提炼创建。党支部突出特色，定位打造有自身警种、部门特色的党建品牌，每个党建品牌有自己的理念。选题内容如建设学习型党支部、建设服务型党组织或党员教育管理等，以党的建设某一领域为主创党建品牌。
（四）工作业绩优。充分发挥党建工作引领作用，大胆探索创新，推动业务工作和队伍建设党建品牌。
1.业务工作成绩突出。统筹好党建工作与业务工作的关系，做到相互促进、双向联动。按照我局目标绩效考核办法，党支部所在部门年度业务目标考核排名前列。
2.支部服务成效显著。充分调动党员民（辅）警干事创业的积极性、主动性和创造性，引导党员民（辅）警在制定、完善和执行相关政策中坚定落实以人民为中心的发展思想，服务中心、服务基层、服务群众成效显著。
3.队伍建设成效明显。把政治建设放在首位，以正规化、专业化、职业化为发展方向，努力把本支部党员队伍打造成一支讲政治、讲规矩、讲担当、讲自觉的XX公安铁军，队伍的凝聚力、向心力和战斗力显著提升。
4.脱贫攻坚成效明显。严格履行落实脱贫攻坚责任，扎实开展结对帮扶，贫困户对帮扶部门或责任民警充分认可。
（五）群众反映优。始终保持同人民群众的血肉联系，善于借力于民、借智于民、借势于民，更好地组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，不断提高执法公信力，增强群众的“三感一度”。
1.树立亲和为民的执法形象。警察礼仪规范健全并得到自觉运用。正面宣传引导有力，没有发生影响公安机关形象的负面事件。
2.树立工作廉洁的执法形象。严格落实党风廉政建设责任制，对党员民（辅）警严格教育、管理和监督，未发生党员违法违纪问题，或者积极主动查实投诉举报，开展责任追究和以案析理。
3.树立群众满意的执法形象。积极开展和谐警民关系活动，坚决根除特权思想，在执法工作和为民服务中贯彻以人民为中心的发展思想，不断提高群众满意度。
四、组织实施 为切实加强“最强支部”创建工作的组织领导，确保此项工作有特点、有声势、有影响、有实效，重点做到以下工作措施。
（一）加强组织领导。我局成立创建“最强支部”工作领导小组,副市长、局党委书记、局长沈晓任组长，党委副书记、政委杨树林任副组长，其余局党委委员为成员。领导小组下设办公室于市局机关党委，负责动员部署、业务培训、指导、督导检查和资料收集工作。各支部要以市局方案为基础，紧密结合支部实际，拟定适合本支部的创建工作实施方案。
（二）明确创建名额。我局现决定将2018年度创建 “最强支部”未成功授牌的政治处、指挥中心党支部，以及河口派出所党支部、草坝派出所党支部、黄钟派出所党支部、竹峪派出所党支部、白沙派出所党支部、旧院派出所党支部、沙滩派出所党支部、大竹河派出所党支部、警务保障室党支部、经侦大队党支部、禁毒大队党支部、网监大队党支部、出入境大队党支部共15个党支部纳入2019年度“最强支部”创建名单，其余支部（纪检督党支部、看守所党支部、拘留所党支部、罗文派出所党支部）将纳入2020年度创建完成。
（三）做好动员部署。通过全面部署，层层发力，在全局喊响“最强支部”创建工作的口号，确保各级党组织和广大党员将思想和行动统一到省厅、XX市局党委、市局党委的决策部署上来，把落实“最强支部”创建工作变为全局各级党组织和广大党员的思想自觉和行动自觉。
（四）开展党建业务培训。全局要抓牢党支部书记这支“头雁”，加强党支部书记和党务干部经常性、基础性党务工作业务知识培训，提升整体党务工作能力水平。同时，XX市局将开展全市优秀基层党支部书记评选活动，推荐参加全市“百名好书记”评选。
（五）查找解决问题。加强对基层党支部分类分层指导，坚持问题导向，对标对表先进，深剖析、找差距、摆问题、查原因，从中寻找前进的动力和解决问题的突破口，全面实现基层党支部治理整体提升、作用充分发挥。
（六）突出创建特色。各支部要找准本单位、本部门加强基层党支部建设工作的切入点和突破口，从制度创新、硬件完善、软件规范、组织有力、岗位创优等方面入手，按照“一支部一品牌”要求，进一步总结提炼可复制、可借鉴、可推广的具有XX公安特色的党建品牌，认真筛选、反复研究，提炼确保好“最强支部”创建主题和品牌，记录好“最强支部”的创建过程。特别是本年度被推选的15个党支部要扎扎实实落实各项规定和制度的同时，精心培育特色典型，注重工作创新，力争做到工作有亮点特色、值得借鉴推广。
（七）强化督导检查。我局将“最强支部”创建工作纳入年度综合考评，统筹兼顾、周密安排，与“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心，牢记使命”主题教育等有机结合起来。机关党委要将创建工作情况纳入督导检查工作，通过实地检查、重点抽查、明查暗访等形式，掌握进展情况，发现短板问题，督促整改落实。对重视程度不高、组织推进不力、工作落实不到位、成效不明显的，严肃批评、追责问责。
（八）抓好宣传促进。各支部要积极报送创建工作信息简报，及时反映经验做法和工作亮点，广泛深入开展正面宣传，切实发挥“最强支部”的示范、引领、激励和规模效应。对具有一定内涵、特色、措施、实效和影响的“最强支部”，要充分进行宣传、造势、推广，确保基层组织参与、党员干部熟知、广大群众了解，不断扩大“最强支部”创建工作的感召力和影响力。
五、创建程序 坚持全覆盖、严举措、重创新、求实效的原则，结合全XX市公安系统党支部建设实际，在持续深化党支部标准工作法基础上，突出在“夯基础、促提升、创最强”上发力，分层分步推进“最强支部”创建工作。
（一）安排部署，制定计划。本方案下发后，各支部要结合落实创建标准和《XX市公安机关“最强支部”创建考核实施细则》对开展“最强支部”创建工作进行安排部署，明确创建目标、内容和措施。
（二）强化措施，扎实推进。各支部要按照“五个优”的目标任务，结合党支部标准工作法，清理并明确提升党支部建设质量和创建“最强支部”着力点，创新思路方法，抓好软硬件建设。同时列出问题、任务、责任“三张清单”，落实整改措施，促进晋位升级，全面提升基层党建质量。
（三）自查自评，巩固提高。工作中，各支部要对照“最强支部”创建标准和实施细则，全面查摆创建工作存在的短板不足，做到有的放矢、精准施策。4月底前，各支部要完成“一支部一品牌”总结提炼，并形成展板上墙，涵盖支部简介、支部品牌、公示栏等板块；7月15日前各支部将“最强支部”申报材料纸质文件及电子版交至机关党委（申报材料包括基本情况、特色亮点、经验成效等，字数控制在1500字左右；对照“实施细则”进行自评打分）。
（四）检查验收，评选表彰。在各支部申报的基础上，XX市局创建工作领导小组办公室根据创建标准和实施细则，组织开展实地检查验收，严格打分后形成考评成绩，择优提请领导小组研究审定，最终评选出“最强支部”，颁发奖牌。并从中筛选一批叫得响、立得住、有影响的“最强支部”，推荐省厅命名表彰。
六、年度考评方式 我局将“最强支部”创建工作纳入全局目标绩效考核，考核得分以全局绩效考核细则为准。对成功争创全省“最强支部”、XX市“最强支部”的党支部按不同规则予以加分；对创建不成功以及2018年度已创建成功的党支部被退出摘牌按不同规则予以扣分，并对相应党支部书记严肃问责。
“最强支部”创建工作实施方案材料范文
扎赉诺尔区教育工委2020年度 “最强党支部”创建计划 党支部是党的基层组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。为认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，推动教育系统各党支部全面进步、全面过硬，按照扎赉诺尔区委组织部《筑牢新时代北疆基层战斗堡垒“最强党支部”方案》工作安排，结合实际，现就扎实开展好教育系统内首批“最强党支部”创建工作制定如下计划。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以党的组织体系建设为重点，将“最强党支部”建设作为推动各领域党支部标准化、规范化建设的共同载体，落实“一切工作到支部”，强化政治功能，着力提升组织力，持续推动全面从严治党向纵深发展，不断提高党支部建设质量。
二、基本原则 把政治建设摆在首位，强化党支部政治引领作用，紧密结合实际，充分发挥党支部的积极性、主动性、创造性，将党支部工作与中心工作深度融合，服务改革发展稳定大局，确保党的路线方针政策和上级党组织决策部署得到坚决贯彻落实。明确“最强党支部”建设标准，以目标引领建设方向，深入对标查找问题，把解决问题的成效作为检验建设成效的重要标尺。同时注重培育和选树先进典型，发挥典型示范和引领带动作用，以点带面，扩大先进党支部增量，提升中间党支部水平，整顿后进党支部，整体提升全区党支部建设水平。
三、创建目标 在2020年度，通过开展“最强党支部”建设工作，在教育系统各基层党组织中凝聚创建共识、形成创建合力，将各基层学校党支部打造成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。计划实现到2020年底达到20％以上（4个）“最强党支部”建设目标。
四、创建对象 按照创建目标比例要求，经教育工委会议研究决定将所属17个基层党支部列为“最强党支部”的创建对象。重点创建旺泉小学党支部、民族小学党支部、明德小学党支部、第十一中学党支部。
五、方法步骤 根据年度述职评议考核和民主评议党员惯例时间安排，“最强党支部”建设采取全年持续创建、当年底或次年初集中评定的方式进行。通过“四评”工作机制和“自创+申报+评定”工作程序，所有党支部全面参与，每年一评。
（一）建立“四评”工作机制。建立由组织评定、党员评议、群众评判、社会评价组成的“四评”工作机制。
1.组织评定。教育工委结合平时工作了解，在年度述职评议考核中对党支部书记抓基层党建工作情况形成综合评价意见。“最强党支部”的评价意见必须为一类等次。
2.党员评议。党支部可结合组织生活会，每年一般在第四季度开展一次党员评议，由党员围绕“五强”基本标准和本领域特性标准，对党支部工作进行民主测评。测评项目可结合党支部年度重点工作进行相应调整、合理确定。“最强党支部”的党员评价一类等次所占比例应达到参加评议党员总数的90％以上。
3.群众评判。在服务半径内通过公示、访谈、开展民意调查、设置意见箱等方式，扩大群众参与范围，体现更广泛的民主性。同时，探索开通更为方便的线上评价方式，拓宽群众参与渠道。群众评价中有“不满意”意见且经查证反映情况属实的，不得评定为“最强党支部”。
4.社会评价。根据党支部的领域特点，结合实际向纪检监察、法院、检察院、公安、信访、市场监管、税务、生态环境等执纪执法部门及主管单位、行业组织征求意见，全方位了解掌握党支部及所在单位、所属党员相关情况。有关部门反馈存在不符合创建标准意见的，不得评定为“最强党支部”。
（二）实行“自创+申报+评定”工作程序。在全教育系统推进“最强党支部”建设工作，充分调动各学校党组织的创建积极性，党支部主抓具体创建，教育工委主抓首层评定，择优向上级部门推荐，通过全面自创、逐级申报、分级评定的方式有序推进，做到各级有安排、层层抓落实、年年见成效。
1.全面自创。党支部要按照“最强党支部”基本建设标准和本领域特性建设标准，逐条对照找不足、逐项研究补短板，推动党建工作由有向优提升、由量向质突破。教育工委将评定关口前移，加强对党支部自创工作的有力指导，对需要由本级党组织解决的问题障碍，要主动“铺路架桥”，为党支部提供最大支持。
2.逐级申报。党支部自评达到“最强党支部”建设标准后，向教育工委申报，教育工委认为所属党支部达到标准的，也可指导进行申报。教育工委评定为“最强党支部”后，根据区委组织部当年度指导创建比例或数量进行推荐申报，逐级申报要坚持标准、好中选优。党支部本届任期内获得过区级以上“两优一先”等表彰奖励的，予以优先推荐。
3.分级评定。根据党支部自评申报情况，教育工委综合“四评”情况，集体研究并进行评定。教育工委每年评定的“最强党支部”比例一般不低于全区年度目标任务确定的创建比例，评定工作应于当年底或次年初完成。
六、主要措施 （一）抓典型示范引领。按照《党员领导干部建立“最强党支部”建设工作联系点工作方案》要求，教育工委领导班子成员每人联系1个基层党支部，发挥典型示范引领的最大效应。教育工委将加强实地指导，注重发现解决问题，及时总结经验做法，持续推动“最强党支部”建设。
（二）抓党员教育管理。认真落实党员教育管理工作《条例》《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》，聚焦党员教育七项基本任务，积极参加各级各类党员教育培训，认真做好党员政治学习等工作。最大限度的组织参观满洲里国门党建学院、扎赉诺尔博物馆和呼伦湖保护区综合治理展厅等现场教学点，加强党性教育。
（三）抓组织生活制度执行。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿“三会一课”、主题党日等组织生活的全过程。教育工委将加强指导，严把质量关，认真落实组织生活计划备案、联系指导等各项制度；组织支部书记、党员专家学者、先进模范人物等上讲堂、讲党课；要依托重大节日等特色载体平台，利用现代信息技术，创新组织生活方式。
（四）抓联系服务群众。党员干部要经常深入基层，开展蹲点式、“解剖麻雀”式的调查研究，认真研究解决群众关切的突出问题。深入推进党员“双结对”和机关单位党组织进社区“共创建”制度落实，组织党员深入共建社区认领微心愿和服务岗位，开展党员承诺践诺、党员志愿服务等活动，创新工作方式方法，强化服务群众意识。
（五）抓软弱涣散基层党组织持续整顿。坚持问题导向，定期组织开展排查，聚焦党支部弱化、虚化、边缘化等问题，找准软弱涣散症结，因地制宜加强分类指导，集中力量实施整顿转化，推动软弱涣散党组织动态“清零”，2021年底基本消除软弱涣散党组织。要认真落实党员教育管理工作责任，预防党员信仰宗教，抵御宗教和黑恶势力干扰渗透、把持侵蚀基层政权。
七、激励保障 （一）建立评先评优的导向机制。所在党支部被教育工委评定为“最强党支部”的，党员、党务工作者、党支部参评上级党组织开展的“两优一先”等党内表彰时，应当予以优先推荐。党支部及所属党员参评扎区级党内表彰项目，党支部至少应当被教育工委命名为“最强党支部”。
（二）建立待遇保障的激励机制。党支部被教育工委评定为“最强党支部”的，党支部书记在外派学习、挂职锻炼、职称评定、提拔使用等方面，予以优先考虑。非公有制经济组织和社会组织党支部被教育工委评定为“最强党支部”的，党支部书记可作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选，予以优先推荐。
（三）建立经费保障的倾斜机制。教育工委对建设“最强党支部”予以经费保障。被教育工委及以上党委评定为“最强党支部”的，在党支部的一般保障标准基础上予以倾斜，用于支持党支部开展党的活动。
（四）建立动态调整的管理机制。“最强党支部”建设应保持持续性、动态性，按照建设目标任务，每年进行一次集中动态调整，遇有特殊情况进行即时性动态调整。被评定的党支部任期届满，应当开展新一轮建设；党支部组织隶属关系等调整，应当做好接续建设；党支部出现不符合建设标准的负面情形时，应当取消评定及相关待遇保障。
“最强支部”创建工作实施方案材料范文
建设“最强党支部”实施方案 为深入推进党支部标准化规范化建设，不断提高党支部建设质量，根据《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规和自治区党委组织部《筑牢新时代北疆基层战斗堡垒建设“最强党支部”方案》，市委组织部《关于推进“质量党建”提升党支部标准化规范化建设水平的实施意见》以及《关于印发<建设“最强党支部”工作方案>的通知》要求，现就开展党支部分类定级晋位升级、建设“最强党支部”制定如下实施方案。
一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党要管党、全面从严治党要求，以“三年打基础、五年争优先”为工作目标，以党的组织体系建设为重点，通过分类定级晋位升级，对不同层级党支部实行“阶梯式”管理，整顿“软弱涣散党支部”，提升“标准化党支部”，着力建设“最强党支部”，全面提升党支部组织力凝聚力战斗力。到202X年底，全旗“最强党支部”比例达到35%以上，基本消除“软弱涣散党支部”；到2023年，全旗“最强党支部”比例达到50%以上。
二、基本原则 ——坚持突出政治功能，着力提升组织力。把政治建设摆在首位，强化党支部政治引领作用，着力提升党支部宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的能力。
——坚持围绕中心，服务大局。紧密结合地区部门单位实际，充分发挥党支部的积极性主动性创造性，将党支部工作与中心工作深度融合，服务改革发展稳定大局，确保党的路线方针政策和上级党组织决策部署得到坚决贯彻落实。
——坚持固本强基，突出领域重点。在落实基本要求、完成基本任务、达到基本标准的基础上，结合党支部所处领域，突出重点，体现特点，力求高点。
——坚持目标导向、问题导向、效果导向有机统一。明确“最强党支部”建设标准，以目标引领建设方向，深入对标查找问题，把解决问题的成效作为检验建设成效的重要标尺。
——坚持示范引领，整体推进。注重培育和选树先进典型，发挥典型示范和引领带动作用，以点带面，扩大先进党支部增量，提升中间党支部水平，整顿后进党支部，整体提升全旗党支部建设水平。
三、评定标准 “最强党支部”要达到以下建设标准。
（一）政治功能强。做到旗帜鲜明讲政治，自觉学习党的政治理论，坚定执行党的政治路线，坚决站稳党的立场和人民立场。XX村、社区党支部对所属各类组织和各项工作的全面领导作用坚强有力，其他领域党支部的政治引领作用强，引领基层各类组织和党员群众自觉贯彻党的主张。
（二）队伍建设强。党支部工作机制健全，党支部班子严格执行民主集中制，职责分工明确并履责到位，团结干事氛围好。党支部 书记政治素质好，政治理论水平高、组织协调能力和群众工作本领强，先锋模范作用突出。发展党员工作规范，党员教育经常，党员管理严格，不合格党员处置及时，队伍纯洁，先锋模范作用发挥好。
（三）组织生活强。严格执行党的组织生活制度，经常、认真、严肃地开展批评和自我批评。“三会一课”形式多样、氛围庄重，主题党日“党味”浓、主题突出，组织生活会和民主评议党员工作程序规范、评议结果运用好，及时开展谈心谈话，党内关怀帮扶工作到位。
（四）作用发挥强。党支部组织设置规范、隶属明确、运行顺畅，支部委员会开展工作围绕中心、服务大局，业绩突出、成效明显，认真完成党支部的八项基本任务和不同领域的重点任务，战斗堡垒作用发挥好。
（五）群众工作强。坚定践行群众路线，密切联系群众，遵守群众纪律，认真落实组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，为群众解难题、办实事，群众对党支部工作支持度高、评价好。
“最强党支部”评定工作，实行分领域评分定级、分类别晋位升级办法，重点对政治建设、组织设置、党员管理、制度建设、党群服务、基层基础等6个方面进行评分（具体评分标准见附件）。评分实行百分制逐项扣分法，每个项目分值扣完为止。党支部存在以下情形之一的直接定为“软弱涣散党支部”：即支委班子成员有重大违纪违法行为的，党支部长期不换届或1年以上不开展组织生活的，党支部所在单位出现严重群访事件的。党支部存在以下情形之一的不得定为“最强党支部”：即党支部及所在单位当年度被给予问责处理的， 党支部及所在单位当年度出现重大负面舆情的，党支部负责人当年度被给予党纪政务处分的；党支部负责人当年因涉嫌违法犯罪被立案查处的。党支部存在以下情形的可酌情加分：即党支部和支委班子成员获得市级以上表彰的，相应加2—4分；党支部典型经验案例获得上级表彰或推广的，加2分；党支部上一年度获得三面以上“红旗XX村”称号的，加2分。加分项取最高分值，加分一次，不累计加分。最终评分得90分以上纳入“最强党支部”评定范围，60—89分纳入“标准化党支部”评定范围，60分以下纳入“软弱涣散党支部”评定范围。
四、评定要求及流程 开展“最强党支部”建设，要把XX村级组织“十星级”管理、国有企业党组织“四强四优”、非公企业和社会组织党组织“双强六好”“六个好”、“三个表率”模范机关党组织建设、窗口单位和服务行业“三亮三提三比三评三创”等基层党建工作载体与“最强党支部”建设有机结合起来，不另起炉灶、不另搞一套。比如，在农村牧区，要紧密结合XX村级组织“十星级”管理、“五面红旗XX村”创建、XX村党组织书记“十比双评”等工作开展“最强党支部”建设；在国有企业，对符合“四强四优”标准的党支部，就可以作为“最强党支部”的评定对象；在非公企业和社会组织，对达到“双强六好”标准的党支部，也可作为“最强党支部”的评定对象。最终评分在90分以上的党支部，拟评为“最强党支部”时，还需参考各领域“最强党支部”建设评定要求（具体要求见附件）。
分类定级按照党支部自评、党员群众测评、基层党（工）委评定、旗委组织部审定、公示等五个步骤进行。
（一）党支部自评。党支部根据分类定级参考标准，对支部自身建设情况进行评价，形成自评台账，上报基层党（工）委。
（二）党员群众测评。党支部完成自评后，由基层党（工）委结合党支部实际合理确定民主评议指标项目，组织召开党员群众测评会进行测评。测评会可结合党支部年度党建工作考核和党组织书记抓基层党建述职评议考核工作一并开展。党支部自评为“最强党支部”的，党（工）委还要在服务半径内通过访谈、民意调查等方式，扩大群众评价的参与范围，综合评价优秀等次比例未达到参加测评总人数90%以上的，不得评定为“最强党支部”。
（三）基层党（工）委评定。基层党（工）委根据日常了解、党支部自评和党员群众测评情况，召开党（工）委会议，确定党支部的评定总分，上报旗委组织部。
（四）旗委组织部审定。旗委组织部根据基层党（工）委评定结果，采取抽查相关材料和会议记录、个别访谈等形式，对基层党（工）委的评定结果进行评估。对于基层党（工）委评定的“最强党支部”，旗委组织部将根据党支部所处领域特点，分别征求纪检监察、公检法、信访、市场监管、税务、生态环境等执纪执法部门及主管单位、行业组织的意见，有关部门反馈存在不符合创建标准意见的，不得评定为“最强党支部”。
（五）公示。旗委组织部审定名单，在本地区本领域本行业各级党组织中进行公示，各类别党支部对公示结果如有异议，应在公示期内向基层党（工）委提供相关情况，基层党（工）委要及时核查并提出结论意见报旗委组织部。各领域党支部分类定级审定结果公示无异议后上报旗委组织部备案。
党支部分类定级晋位升级工作实行动态管理，原则上每年评定一次，一般每年年底组织开展。被评为“最强党支部”的，如未出现不符合建设标准情形的，可到任期届满后再重新评定；被评为“标准化党支部”和“软弱涣散党支部”的，每年评定达到上一级评定标准的可以升级，对工作下滑、达不到评定标准的可以降级。新组建不满一年的党支部一般不得评定为“最强党支部”，“软弱涣散党支部”一般不能直接越级评定为“最强党支部”。
五、结果运用 各部门各单位要把分类定级晋位升级工作作为加强党支部建设和调整资源配置的主要依据，作为评先评优、待遇保障和经费倾斜的重要依据，根据不同领域、不同行业特点，有针对性的强化结果运用。
（一）党内表彰优先推荐。所在党支部被旗级以上党委评定为“最强党支部”的，党员、党务工作者、党支部参评上级党组织开展的优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层组织等党内表彰时，予以优先推荐。党支部及所属党员参评市委以上党内表彰项目，党支部至少应当被旗级以上党委评定为“最强党支部”。
（二）待遇保障正向激励。所在XX村、社区党支部或所辖党支部被旗级以上党委评定为“最强党支部”的，按照XX村、社区党支部班子成员现行年待遇报酬总额的10-20%发放一次性专项绩效奖励，按照谁评定谁发放的原则予以保障。机关事业单位、国有企业党支部被旗级以上党委评定为“最强党支部”的，党支部书记在外学习、挂职锻炼、职称评定、提拔使用等方面予以优先考虑。非公有制经济组织和社会组织党支部被旗级以上党委评定为“最强党支部”的，党支部书记可优先推荐“两代一委”人选。
（三）经费保障重点倾斜。被旗级以上党委评定为“最强党支部”的，在本地区单位党支部的一般保障标准基础上，上浮30-50%予以倾斜，每年安排经费不少于5000元用于支持党支部开展党的活动。
（四）晋位升级分类指导。被评为“软弱涣散党支部”的，基层党（工）委针对存在的主要问题，逐个制定整顿提升计划，指定基层党（工）委主要负责同志联系指导或派驻工作组驻点整顿，党支部书记当年不得评先评优。被评为“标准化党支部”的，要制定党支部提质晋级工作计划，明确任务、细化措施、压实责任，确保每年都有一批“标准化党支部”晋升“最强党支部”。被评为“最强党支部”的，做好宣传推介，积极发挥示范引领和辐射带动作用，做好典型打造和巩固提升工作。
六、组织领导 （一）强化责任落实。做好党支部分类定级晋位升级工作，是加强党支部标准化、规范化建设的有力抓手，是落实“五化协同、大抓基层”工作的重要载体，各级党（工）委要把党支部建设作为最重要的基本建设，着力扩大“最强党支部”增量，提升“标准化党支部”水平，整顿“软弱涣散党支部”。各党委（党组）书记要履行第一责任职责，带头包联“软弱涣散党支部”，带头深入基层调查研究、发现和解决问题，总结推广经验，切实把党支部建设放在心上、抓在手上，争取今年年底前基本消除。
（二）加强督促指导。旗委组织部将结合基层党建工作年度考核和日常调研、调度等工作加强督促指导，每年将分类定级评定结果在全旗进行通报。各党（工）委要将党支部分类定级晋位升级工作列入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，定期研究讨论，不定期督查指导，及时研究解决存在的问题，各党（工）委、党组每年至少专题研究1次党支部建设工作。
（三）防止形式主义。要坚持以好的作风开展党支部分类定级晋位升级工作，坚持实事求是、客观公正，各党（工）委对党支部进行评定，要注重深入基层了解，注重实际效果，注重党员群众评价，不简单以档案材料等作为各项工作落实的标准。各部门各单位要把中央、自治区党委、通辽市委和旗委关于解决形式主义突出问题为基层减负规定贯彻落实到党支部分类定级晋位升级工作始终，不设置不切实际的量化指标，不搞层层加码，不搞花拳绣腿，坚持抓紧抓细抓常抓实，推动各领域党支部全面进步、全面过硬。
“最强支部”创建工作实施方案材料范文
最强党支部党建工作案例材料 把握“根本点”做到有的放矢。根据自治区党委、盟委建设“最强党支部”相关要求，结合x实际，制定《x关于筑牢新时代x基层战斗堡垒建设“最强党支部”实施方案》，明确x委、基层党（工）委、党委（党组）“最强党支部”建设主要职责与基本任务清单，分领域细化x、社区、机关事业单位、国有企业、非公有制经济组织和社会组织“最强党支部”建设标准。
各领域基层党组织在抓好党支部标准化规范化建设的基础上，围绕政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥强、群众工作强“五强”标准，紧扣基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度和基本保障“五个基本”要求，全面争创“最强党支部”，筑牢新时代x基层战斗堡垒。
找准“切入点”做到精准发力。x委将“最强党支部”建设工作情况纳入基层党组织书记述职评议的重要内容，建立处级党员领导干部党支部工作联系点，即基层党建联系点、“最强党支部”建设工作联系点，结合处级党员领导干部所联系x镇和分管领域，每人联系x个党支部，覆盖x、社区、机关、国有企业、非公经济组织和社会组织等各个领域，通过调研指导、参加组织生活、讲党课等多种方式经常性深入联系点，全面掌握基层党支部工作情况。
年初以来，累计讲专题党课、宣讲全国“两会”精神、开展抓党建促民生项目落实专题调研等x次，帮助联系点党支部理清工作思路，解决实际困难。各基层党（工）委结合基层党组织实际，把“最强党支部”建设与x党组织“十星级”管理、国有企业党组织“四强四优”、非公有制经济组织和社会组织党组织“双强六好”“六个好”、机关事业单位创建模范机关、窗口单位和服务行业“三亮三提三比三评三创”等基层党建工作有机结合，统筹推进。
各基层党支部对照上年度党建工作考核结果和所处领域“最强党支部”建设标准，制定创建计划，相对后进党支部，深挖问题根源，精准施策、补齐短板；中间党支部，加强党支部标准化规范化建设，赶超先进；先进党支部，围绕“五强”标准，率先争创“最强党支部”。
夯实“落脚点”做到务求实效。各基层党组织牢固树立以人民为中心的思想，坚持把作用发挥强、群众工作强作为创建“最强党支部”的落脚点，紧紧围绕创建标准，探索党建工作新模式，建设具有特色的“最强党支部”。
x镇x党支部把破解基层社会治理突出问题、解决基层群众切身利益问题作为重点，在充分利用x集体草场、现有基础设施建设等优势条件的基础上，积极申请中央、自治区重点扶持项目，通过销售牧草、放“苏鲁克”、集中经营良种肉牛等方式，持续发展壮大x集体经济，x固定资产达到x.x万元；司法局党支部深入践行司法为民宗旨，探索“x+x+X”党建统领司法行政业务工作新模式，实行公检法等部门联调联动化解矛盾纠纷机制，今年以来累计办理法律援助、人民调解等各类案件x件，涉及人数x人、资金x亿余元； 煤业公司二号矿设备维修党支部围绕“最强党支部”建设，创立技术型为基础、服务型为延伸、创新型为统领的“三型+三星”支部品牌，实施“红细胞在行动”党员系列工程，截至目前，完成技术改造x项，创新检修技术应用x项，申请科技项目x项，上报创新成果x项，仅修旧利废和技术改造工作共节约检修费用x余万元，以党建引领企业高质量发展。
“最强支部”创建工作实施方案材料范文
创建学习型党支部实施方案—实施方案 根据矿党委关于“创建学习型组织，争当学习型职工”的要求，为切实开展好创建学习型党支部活动，提升党支部的学习力、创新力、凝聚力和战斗力，提高党员干部全面发展的活力，树立党员干部良好的工作作风和学风，特制定本实施方案。
一、创建学习型党支部的指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、十六届五中、六中全会精神和科学发展观，构建和谐矿区，扎实推进党支部的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断增强党支部的凝聚力、战斗力和创新力，建设充满活力的学习型党支部，着力提高党员干部的政治素质和业务素质，使广大党员在政治上、思想上与时俱进，充分体现党的先进性，在实际工作中起到模范带头作用，促进我矿安全生产经营管理工作任务的顺利完成。
二、创建学习型党支部的目的意义 真正有生命力的组织，是那些善于学习的组织。学习决定知识，知识提供观念，观念产生思路，思路带来创新和发展。创建学习型党支部，是时代的要求、社会发展的必然，为了赋予党组织强大的生命力，必须顺应形势变化、时代的要求，不断对自身进行调整，不断完美自己。创建学习型党支部，就是要建设一个有持续学习及创新能力、能不断创造未来、充满生机与活力的党组织；将党员的学习和工作有机地结合起来，在持续不断的学习中，挖掘自身潜力，提高综合素质，使党员个人和整个组织得到共同发展。
三、创建学习型党支部的目标 创建学习型党支部的总体目标是以增强全体党员的学习力和工作创新力、提高党员个人的综合素质为目的，力争在较短的时间内构筑起学习型党支部的基本框架，在全体党员干部中建立起学习型组织的理念，形成浓厚的学习氛围，逐步形成一套行之有效的创建方法，建立起科学的考评制度，初步建成具有更强学习力、创新力和生命力的学习型党支部。
四、学习的内容、方法和要求 1、建立完善学习考核制度。根据《火铺矿思想政治工作质量管理办法》的要求，执行《宣传思想工作控制程序》、《理论学习与教育工作控制程序》、《党组织建设工作控制程序》，按照《党员领导干部学习培训办法》、《党员领导干部学习考核办法》、《党员教育办法》的要求，矿党委制定全年学习目标任务，各党支部（总支）根据党委确定的目标任务制定年度学习计划，有计划地组织党员干部进行学习，完成目标学习任务。矿党委对各党支部（总支）的学习情况按制度进行考核，党支部（总支）要按制度规定对党员的学习情况进行考核。
2、学习内容：
①政治理论知识：认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，及党和国家的路线、方针、政策、重大决策，集团公司及矿党政工作精神、决定等。
②法律法规知识：学习中央“五.五”普法教育规划确定的学习内容。
③党的基本理论知识：党章、党史、党的基本知识、中央及上级党组织有关党建工作的方针政策、决定等。
④业务知识：本职工作相关的专业技术知识、操作技能、技术措施、计算机实用技术知识、网络应用知识、应用写作知识等。
⑤哲学、社会科学知识：马克思主义哲学、历史、艺术、文学等。
3、学习的方法：
①开展“读书”活动。把个人读书自学作为一种基本形式，始终贯穿于创建工作之中，主要学习本职工作的业务知识，提高履行岗位职责的业务能力。
党支部每年要向党员干部推荐一定的学习书目，不定期地举办读书活动，请有关专家及学有体会的人员进行读书讲评、辅导或学习交流。
②开设周末课堂或双休日讲座。以周末课堂或双休日讲座等形式组织党员干部参加新知识、新理论、新技能的学习，了解当今经济、科技、管理等前沿新观点。
③参加业务素质方面的培训。根据需要，有计划地组织党员干部，分层次参加创建学习型组织和提高业务素质方面的培训。
④利用班前会、每周、每月政治理论学习活动或党支部三会一课活动等形式组织党员干部学习政治理论知识、党的路线方针政策、党的基本知识、党章、法律法规知识等。
⑤抓好党员干部职工的继续教育。鼓励党员干部职工参加各种形式的学历教育，提高学习层次和文化知识水平尤其是本岗位专业知识水平。
4、要求：
学习教育活动要牢记“一个宗旨”；坚持“两个务必”；实践“三个代表”；加强“四项建设”（组织、思想、作风、制度）；倡导党员干部职工每天至少读书一小时，全面集中学习活动每月不少于一次，每次不少于四个小时；要重视经济、科技、金融等方面知识的涉猎，扩大知识面，提高综合素质。
五、创建学习型党支部的激励机制和考核评估标准 （一）激励机制：
学习型组织强调“学习+激励”，建立完善的学习激励机制是创建学习型办公室的关键。
1、建立优先学习培训奖励制度。对有贡献的优秀干部、优秀党员、优秀的专业技术人员，实行优先学习培训，把获得培训、学习机会视为对党员干部、专业技术人员最好的奖励。
2、建立学习成果奖励制度。树立“在岗位上做出卓越贡献的都是人才”的观念，鼓励党员干部和各类专业技术人员根据工作需要自学成才，把学习与提高岗位技能、进行岗位创新结合起来，支持他们在工作中开展小改小革等技术创新活动，支持他们把在工作存在的技术问题、管理问题与团队的学习结合起来，提高处理、防范各种实际问题的能力。对在岗位上做出贡献、取得成果的人员给予表彰奖励。
3、完善“学习－考核－使用－待遇”一体化的激励机制和人才竞争机制，引导党员干部把自觉学习和参加培训作为履行职责、追求上进的第一需要。在党员干部队伍中营造崇尚学习、崇尚创新、尊重知识、尊重人才的良好风气。
4、将创建学习型党支部活动纳入每年度先进党支部（总支）、优秀共产党员的评选表彰活动之中，对表现突出的集体和个人进行表彰奖励。
（二）考核评估基本标准：
1、制定了党支部学习规划和个人学习计划； 2、具有高效的学习机制和完善的学习组织形式； 3、具有明确的学习内容和完整的学习记录； 4、具备较强的学习力、创新力和综合竞争力； 5、工作体现出新的作为或成果（主要看：工作职能是否发挥；工作作风是否转变；工作效能是否提高；工作业绩是否显著）。
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