2023县民政局工作总结及工作思路

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2023县民政局工作总结及工作思路

2022年，*县民政局坚决贯彻县委、县政府决策部署，紧扣上级民政部门指导意见，认真学习贯彻党的二十大精神，聚焦“一老一小一困”，围绕民生共富，凝心聚力，狠抓落实，全面推进各项工作，民政事业高质量发展取得新成效。

一、2022年工作总结

（一）聚力创新突破，打造民生共富示范样板

1.民政共富破题起步。紧抓银发浪潮、康养产业新增长点，设计“党建+、共富+”，与省市监局结对共建获赠41万物资；
与中国银行*分行、中国电信*分公司共建推出2个困难群众惠民礼包；
今年接待和拜访客商32批次，收集有效招商线索8条，落地项目2个，成功招引横村镇湾下村艾浙里500亩艾草基地项目,旧县街道鸿儒村青梅基地困难群众增收项目。

2.区县协作共创发展。与滨江、拱墅、富阳三区组建成立民生共富结对共建团队，围绕“一老一小一困”领域，确定合作项目15个，与拱墅区签约设立200万元“恩苗慈善基金”，捐赠10万元为*户籍在册困难家庭开展居家环境改造；
滨江区引荐区内科技公司承接*数字化项目建设，开展两地专职社工互学互看活动；
富阳区投入15万元为*困境儿童开展夏令营活动，投入20万元慈善资金用于慈善项目开展。

3.移民资金绩效优化。今年来投入产业转型项目35个，总投资8353万元，建设了一批如横村镇凤联共富直播基地、莪山乡龙峰村红曲酒酿造中心等村产业项目，助力我县“产业兴县”战略实施。将资金因素分配法调整为项目法，通过公开比选、专家评审等形式定项目，把项目的可控性、优选度抓在手中，确定2023年水库移民项目20个，计划总投资5537万元，大幅提高移民扶持资金“真金白银”使用绩效。

（二）发扬实干争先，打造民政标志性成果

1.高质量推进民生实事。承办省市县三级“老有所养”民生实事8项，通过谋划早、推动快、倒排工期分解任务等举措，加快民生实事项目推进，于8月全部完成，进度为全市前列。全年新增持证养老护理员69人，完成23家乡镇居家养老服务中心智能服务终端、1家智慧养老院、2家康养联合体建设，新增56张认知障碍照护专区床位。

2.数字化改革赋能推进。社会福利中心建成智慧养老院，23家乡镇居家养老服务中心建成无感终端，动态监测老年人身体情况、监测服务中心运行情况。开发养老服务“关爱直达”系统，从困难老年人探访关爱、老年优惠政策主动触达、老年人智慧助餐优惠全城共享、养老机构规范服务等应用场景实现养老服务数字化治理。

3.创新五社联动服务实践。纵深推进现代社区建设，新建社区服务综合体5家，创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的“五社联动”机制，推进城乡社区工作体系变革重塑，获市委常委、副市长陈瑾批示。开展慈善总会换届工作，邀请王金才主任兼任县慈善总会会长，为*慈善事业带来新的发展契机。由圆通速递出资200万，成立我县首家社区发展基金会，为社区建设与发展提供资金支持。

4.重大项目保障优化提速。全力服务白云源抽水蓄能电站项目，组建工作专班，加强项目分析和省厅汇报沟通，提前谋划“建设征地实物指标调查工作大纲”初审时间，比原计划提前半个月拿到省政府“封库令”。积极做好“实物调查大纲”“建设征地移民安置规划大纲”“移民安置报告”等评审服务保障工作，确保抽水蓄能项目“年内核准开工”。

（三）聚焦主责主业，打造高质量发展品质区

1.完善幸福颐养的大养老体系，打造幸福养老品质区。

一是推行电子津贴制度。对全县符合条件的1.2万余名老年人提供高龄普惠服务和失能失智照料服务，有1.002万名老人得到政府购买助洁、助餐、助浴等17项养老上门服务，服务覆盖率达80.8%。二是积极构建养老友好型社区。按15分钟养老服务圈要求，全县7个乡镇37个社区327个小区建成养老用房40处58168平方米。南门社区老年之家（社区食堂）、养老服务中心上榜浙江省首批共同富裕现代化基本单元“一老一小”服务场景名单。三是推进老年助餐服务。召开老年食堂现场会，县委书记亲自挂帅督导，在农村提升以“村建村营、其他形式为辅”的老年人助餐服务，在城区开展“百膳惠老全城通享”智慧助餐试点。目前全县132个村提供助餐服务，就餐人数约3800人/天，服务覆盖率65%。三是深入开展养老服务领域安全治理。30家养老机构全部安装燃气报警器、实现阳光食堂建设全覆盖。完成5家微型养老机构喷淋设施安装等消防整改。养老机构封闭管理75天实现疫情防控零感染。率先全市完成10.9万名老年人自理能力评估。四是创新推进医康养融合发展。建成省级康养联合体1个，市级康养联合体4个。养老机构与乡镇卫生院签约率、入住老人与家庭医生服务签约率实现两个100%。德安居医康养模式得到王文序副省长肯定。

2.健全智慧高效的大救助体系，打造精准保障品质区。一是基本民生保障扩标提面。紧扣“扩中提低”，实现救助标准市域同标，低保标准从1102元提高到1216元；
特困标准由1837元提高至2027元，累计发放救助金、物价补贴等10537.7万元，全力抬高保基本“民生地平线”。二是深入开展困难群众专项治理。围绕社会救助、儿童、养老、残疾人两项补贴、社会事务五大领域，针对审计发现的3项问题、自查发现的9类问题全面落实整改，补齐短板，接受省市民政、省残联等部门调研督查5次，进一步夯实困难群众精准兜底保障工作。三是推行“物质+服务”救助模式。全面推进县乡村三级助联体建设，发布困难群众公益帮扶项目10个。与县人社建立困难群众就业输送通道，为16名有就业意向群众提供公益岗就业。累计为626名困境儿童发放生活补助450万元。四是慈善枢纽助力三次分配。全年累计募集善款1645.8472万元，支出善款1500.2519万元，帮扶31余万人次。募集慈善信托5单108.9万元。9.5中华慈善日18家爱心企业认领57个暖巢更新项目。成立“关爱母亲”基金，开展“光明行”复明工程、“桐享幸福暖巢更新”等系列慈善项目。慈善事业开创新局面，“人人慈善”氛围更加浓厚。

3.构筑共建共享的大治理体系，打造和谐自治品质区。一是新建一批社区。进一步将社区划细划小，在原来22个社区的基础上新增15个社区，调整后全县辖37个社区，着力打造“15分钟”服务圈。争取县财政一次性费用2045万，每年增加费用2895万元。二是培育一支队伍。今年考取社会工作资格证书122人，全县持有社工证累计500人，新招录专职社工206人。采取“请进来、走出去”方式，开展区县结队培训15次，1人获省级社会工作领军人才，2人获杭州市最美社工称号。三是打造一批品牌。通过公益创投方式培育扶持社会组织，今年培育项目26个，累计投入200万元资金。获得3A以上社会组织51家，其中乡镇（街道）社会组织服务中心11家，评估率78%，远超周边县市。四是做好一项防控。“0506”疫情，第一时间组建核酸点位志愿队、应急流调队、村社疫情防控督查队三支队伍，全员下沉一线。村社督查做法获杭州市政府党组成员王宏肯定与表扬。

4.完善精细贴心的专项社会事务体系，打造移风易俗品质区。一是提升水库移民融合发展水平。开展水库移民人口年度复核和资金发放工作，全年核减306人，核定直补人口31611人，一次性发放资金1898.63万元。接访移民累计11批次，17人次，总体信访情况平稳。二是优化地名管理服务。学习贯彻《地名管理条例》，顺利完成住宅、楼宇命名事项职能转接。牵头制定《*县道路命名导则》，邀请文化专家建立*道路信息资源库，将“东兴路”更名为“通达大道”。三是推行节地生态安葬。紧盯群众身后事“急难愁盼”问题，发布《殡葬服务专项设施规划（2023-2027）五年行动计划》。桐君街道阆苑高山公墓成功创成全省第二批公益性节地生态安葬示范点。四是提升民生优质服务。开展集中补领婚姻证工作，全年补领婚姻证10964件。减免殡葬费用1415889元，为137名低保户、五保户、90岁以上老人免费提供骨灰盒。

（四）坚持党建引领，打造“一流”民政干部队伍

1.以上率下争一流。严格执行每周一次班子会，“第一议题”学习制度，围绕“四个问一问”，持续召开解放思想大讨论活动。对照七张问题清单，对全年重点工作开展回头看。开展民政工作相关领域专题调研，完成调研报告8篇，获县委书记批示4篇。

2.提质强能争一流。推行干部扁平化管理，制定民政工具书，开展“师带徒”活动，各线确定对标对表目标进行比学赶超，提升工作质量，加强与上对洽，促进民政干部“争第一、创唯一”的进位意识，打造全能型民政干部。定期开展季度之星评选及中层测评，增强队伍担当。

3.岗位练兵争一流。建立“联乡走村”工作机制，构建民政重点工作推进、服务困难群众、防范安全隐患的包片联系工作网络。把中层例会会场搬到先进村、重点村、薄弱村，到一线看实情、学经验、集民智、解难题，实现部门与乡镇、村三方同频共振，构建党建统领、整体智治、唯实惟先的民政工作新格局。

二、2023年工作思路

1.聚焦一老一小，扩大养老托育服务有效供给。围绕“老年友好型社会和普惠托育体系”，对标高水平实现“老有所养”“幼有所托”目标，把居家社区养老作为突破口，设立家庭养老床位，实现居家养老“服务+”，全面做好老年人安居守护。不断健全养老服务体系，招引康养产业落户*，打造康养一体样本。关注困境、留守、特需儿童，招引优质社会组织和省妇女儿童保护基金会等资源，建设综合性儿童及青少年健康发展教育园，实现特需儿童早期干预，让特需儿童在家门口享受康复服务。

2.聚焦五社联动，构建现代社区治理新格局。依托未来社区建设，围绕共同富裕基本单元要求，服务好乡镇（街道）社区综合体建设，加强社区慈善组织、社区老年食堂、社会爱心服务连锁体运营，推动社区服务提档升级、公共服务优先共享、便民服务提质增效，形成新型社区治理机制。充分融合社区工作者、社会志愿者和社会组织力量，全力保障亚运服务。推动新增15个社区专业化服务落地，开展百名专职社区工作者素质能力提升培训，促进我县社会工作人才队伍专业化建设。

3.聚焦民生共富，打造共同富裕*民生样板。紧扣“扩中提低”，链接资源，“一户一策”研判制定困难群众帮扶措施，实现百户困难群众家门口就业。完成全县200户困难户提供居住环境改造，提升困难群众的居住环境质量。设计慈善捐赠项目，引导社会、企业、个人积极支持慈善事业；
做大慈善信托新公益，发挥社区基金效用，不断深化“慈善一日捐”和慈善事业褒扬工作机制，着力营造慈善促富的发展环境。投入4000万元移民资金用于产业项目，投资1亿元移民扶持资金入股县级平台项目，探索资金变资产、资产变收益，收益再分配的发展路径，最大化发挥移民扶持资金效益。

4.聚焦暖心服务，迭代推进公共服务优质共享。加大政府购买服务力度，实施困难群众“物质+服务”救助，迭代升级助联体，建立“多元救助”实体。推进县殡葬服务设施专项规划工作，建设乡（镇）级生态墓地5处、骨灰存放室1处，加快推进县排门山公墓二期建设工作。深入推进婚俗改革，打造1个婚姻文化展示厅，建设1个室外颁证基地。加强地名文化宣传，完成全县50%行政村村落树牌立碑工作。

5.聚焦智慧建设，加速推进民政应用领跑主跑道。开展需求梳理、场景谋划，加强数据归集、多跨协同，使民生场景更惠民更便捷。迭代升级“关爱直达”系统，适时推进“一老一小一困”应用场景落地，准确掌握高龄独居、失能失智、困境儿童等特殊服务对象底数和需求，实现精准画像和匹配供需。争取“五社联动”“智慧界桩”“数字慈善”等方面争取有大的突破，纳入“一本账”。