2023年度县商务局工作总结和工作计划

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2023年度县商务局工作总结和工作计划

今年以来，县商务局在县委、县政府的正确领导下，深入学习党的十九大和十九届历次全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记考察*重要讲话指示精神，积极学习宣传贯彻党的二十大精神，紧紧围绕工作重点和主要目标，真抓实干，较好地完成了工作任务。现将2022年工作总结和2023年工作计划汇报如下。

一、重点工作

（一）内贸流通主要指标。*-*月份，全县实现社会消费品零售总额**亿元，同比增长*%，增速低于全市*个百分点，全市排名第*位。其中，限额以上消费品实现零售额*亿元，下降*%，增速低于全市*个百分点，位居全市第*位。前三季度，批发业、零售业销售额增幅分别为**%、*%。住宿业、餐饮业营业额增幅分别为*%、*%。运行特点。一是农村消费市场活跃。受益于各项乡村振兴战略的积极推动，农村居民收入呈现持续稳定增长态势。前三季度，城镇累计实现限额以上消费品零售总额**亿元，同比下降**%，乡村累计实现限额以上消费品零售总额*亿元，同比增长*%。乡村总量虽不及城镇，但增长潜力巨大；
二是基本生活消费分化明显。前三季度，限额以上单位粮油食品类、烟酒类、饮料类零售额同比分别增长**%、*%、*%，销售额增速明显好于整体。但是限额以上单位服装鞋帽针纺织类和日用品类零售额同比分别下降*%、*%，受益于低温天气及双十一、双十二等年终活动，此类消费四季度有望好转；
三是体育娱乐消费增长较快。居民健身意识普遍增强，市场需求的变化推动相关消费增长，前三季度，限额以上单位体育娱乐用品类销售额同比增长*%，消费热度大增。

（二）对外贸易主要指标。*-*月份实现进出口额*****万美元，减少**%，全市排名总量第增幅第五。预计全年实现进出口总额*****万美元，同比增幅*%；
实际利用外资。*—**月份，全县实际利用外商直接投资***万美元(FDI)，全市排名靠前。稳外贸工作一是强化企业精准帮扶。对全县**家实绩进出口企业全部落实帮扶责任人，建立一对一帮扶责任制并开展帮扶工作，积极协调解决企业发展存在的困难和问题。二是帮助拓展国内外市场。受疫情的影响，今年的境外展会基本取消。目前，我局正积极引导企业参加线上展会，如线上广交会等，帮助企业开拓市场。另外，对企业开展的境外认证项目给予相应补贴。三是加快发展跨境电商。指导部分企业加入阿里巴巴、亚马逊等跨境电子商务平台，采取线上交易，稳定出口份额。目前，我县有*家跨境电商企业已通过阿里巴巴等线上平台开展出口业务和参加线上平台展会，目前订单量较为稳定。四是加大孵化培育力度。及时向企业传达省、市、县最新政策精神，组织出口企业参加商务部、国际商会的RCEP外贸专题培训会，提高企业外贸业务员实操水平。*-**月份全县新增备案企业**家，进出口自营权备案企业累计达***家，有进出口实绩的企业**家。五是加大融资信保支持。积极组织企业参加省、市开展的外贸银企对接活动，已为*家企业对接上报省商务厅融资需求****万元。为年出口额在***万美元以下的企业，全部免费办理出口信用保险。六是防范化解贸易风险。帮助对美出口较大的工艺品、木制品多元化开拓国际市场，降低对美出口损失。中医膏药制品除美国市场外，加大对德国、英国、意大利、中东等市场的开拓，目前中医膏药企业网上订单量已超出企业产能负荷量。七是抓好惠企政策兑现。****年，为我县*家重点外贸企业申报省级外贸政策资金项目*万元、*家企业申报市级外贸政策资金项目**万元、*家企业申报中小企业开拓国际市场资金项目**万元；
已上报****年度外向型奖补资金***万元。稳外资工作一是挖潜提质，稳定外资增长。通过审核、认定*雄德新材料有限公司投资项目，外资金额为***万美元；
二是完善“稳外资”机制。成立商务局外商投资帮扶领导小组，建立外商投资受理机制，极大提升了外资企业发展信心，促进外资企业增效扩资。

（三）电子商务基本情况。截至****年**月，已登记注册电商****家，电商从业人员约****余人，农产品网络零售额**亿元，年销售额一千万以上的电商企业*个，百万级电商品牌*个，其中我县农产品百万级电商品牌一个。建成县级电商公共服务中心、物流配送中心，设立**个乡镇物流中心，***个村级快递服务网点，***个村级电商网点，快递配送功能覆盖***个行政村，打通农村电商快递““最后一公里”和农产品上行“最初一公里”。获批省级电商示范镇*个，电商示范村*个。强化工作联动，发挥政策引导作用。一是积极争取省、市关于农村电商发展扶持政策，激发我县电商发展动力，增强电商在县域经济发展中带动作用，今年以来，帮助**电商发展有限公司申报关于“农村电商利益联结机制推广”资金奖补**万元。二是着力加强电商促进农村产品上行的政策引导作用，印发《**县促进快递物流与电商协同发展扶持暂行办法》（*政〔****〕**号），为我县电商企业申报农产品网络销售、电商品牌打造、快递末端网点建设等方面的奖补资金**万元，进一步激发我县电商企业在农产品销售的积极性，打通农产品上行“最初一公里”。提升农产品营销水平，打造本地农产品电商品牌。一是积极发挥电商公共服务中心作用，免费为我县有需求的电商企业和农产品企业提供产品营销方案，包装设计、店铺代运营服务、产品品牌打造、包装标识、市场准入等方面的服务，提高市场竞争力和附加值。二是打造和推广“**牧场”公共区域品牌，开设公共区域品牌线上线下旗舰店，通过“子母”品牌联动方式，扶持我县牛肉、麻油、蜂蜜、粉丝、芥菜丝、等农特产品“**牧场”统一包装品牌。重点打造**等优质农特产品作为我县农产品电商品牌的“拳头产品”，其中以我县优质农特产品粉丝、**等为代表，单品年网络销售额超百万元。整合农产品资源，完善本地农产品供应链。一是充分发挥村级电商网点农产品信息收集和县级电商公共服务中心的统筹功能，建立和完善以**为代表的本地农产品信息资源库，建设农产品供应链中心，为我县农产品网络销售提供产品包装、发货等一条龙服务。二是发挥网商协会作用，发挥龙头电商企业作用，整合我县农产品资源，在本地电商平台“乡味**”“临工惠商城”上线本地农产品，利用龙头企业仓库和电商发货资源，建立一个小型云仓，为我县小型电商企业提供包装、发货等服务。线上线下同时发力，畅通农产品销售环节。一是线上通过推广“电商企业+基地(专业合作社)+农户”“你种我销、你养我卖”“同城对接”等电商发展模式，稳固利益联接机制，发挥“**”等本地龙头电商企业带动作用，与我县农产品种养殖加工企业、种植大户，建立稳定合作机制，带动产业规模化、标准化生产，延伸产业链条。二是对接京东、天猫、拼多多等知名电商平台，开设京东*中国**特产馆、京东**扶贫馆、拼多多乡味**特产店、**牧场旗舰店等特色店铺销售我县农产品，截至目前线上特色馆已销售我县农产品****多万元。三是搭建“乡味**”“*工惠”等本地线上商城，上线本地优质特色产品，截至目前已销售本地农产品***万元。四是线下通过发挥大润发、**农贸批发市场等大型商超、农贸批发市场带动作用开展线下农产品展销活动。同时，加强与**区结对帮扶工作，通过与*区菜大师建立长期购销合作，进一步拓宽我县优质特色产品的销售渠道，截至目前已销售我县农产品***余万元。积极发展电商新业态，开展系列电商直播助农活动。近两年直播电商作为电商新业态更是发展迅猛，我县紧跟电商发展趋势，大力发展直播电商，促进农产品销售。一是通过开展电商直播技能培训，孵化本地电商主播，培养本地网红，开展电商直播大赛等活动，创造良好的直播电商发展环境。二是组织举办了“****年**线上年货节”、“****年**县线上端午节”、“****年**格林童话农产品购物节活动”、“**牧场农产品线上直播助农专场活动”、“****年**线上中秋节直播助农活动”等一系列电商直播助农活动，同时在中秋节来临之际，商务局联合县工会、乡村振兴局发出节假日期间通过本地线上商城购买我县农产品的倡议，通过“线上+线下”相结合的形式，销售包括我县“三粉”、麻油、蜂蜜、芥菜丝、牛肉制品、土鸡、土鸡蛋及应季瓜果蔬菜黄桃、梨、红薯等名优农产品、美食等，据统计，今年以来，通过举办一系列助农销售活动，共计销售我县农产品***余万元。

（四）商务执法疫情防控工作。一是疫情防控常态化管理。加大对商贸流通企业的疫情防控检查力度，今年以来出动执法人员****人次，出动执法宣传车辆***台次，检查商贸流通企业****家次，农贸市场***家次，发放张贴各类疫情宣传资料*****余份，下达《疫情防控整改通知书》***份，对疫情防控不力的企业停业整改**家；
二是隔离宾馆征用工作。根据县疫情指挥部安排，为做好隔离人员的保障工作，对城区**间以上的宾馆进行征用，共征用隔离宾馆**家，征用隔离房间近****间，为我县疫情防控隔离工作提供有力的保障；
三是“场所码”的宣传及扫码率的提升。印制了《关于做好重点场所“两码”联查的通知》****余份，张贴到各重点场所的显著位置，要求企业进行“两码”联查。执法人员成立“场所码”核查小组，分别负责城区五个街道的扫码情况的清查与指导。各小组人员逐户逐人进行宣传、现场指导，对未设置场所码和扫码率低的企业依法予以关停整改；
四是疫情封控生活物资保供工作。为及时有效应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情等突发事件发生，确保社会生活必需品供应，保障人民群众基本生活需求，维护正常市场秩序，结合**县实际，制定生活必需品市场应急保供预案。并针对我县*家生活必需品应急保供骨干企业，每周启动生活必需品市场监测工作，疫情状态等级高时，将采取日监测制。确保突发事件发生时市场生活必需品的供应，稳定市场，稳定物价，促进社会的安定和经济持续快速健康发展。安全生产工作。****年我局下发了《关于开展岁末年初安全生产隐患集中排查整治的通知》、《关于印发商务粮食局****年安全生产方案的通知》、《**县商务粮食局安全生产大检查方案》、《**县商务局贯彻落实国务院安全生产**条措施实施方案》、《**县商务局开展第四季度除隐患防事故保安全专项行动工作方案》等文件，加强了对商贸流通企业安全生产检查力度，截至目前共检查各类市场主体的安全生产***家次，下发《安全隐患整改通知书》***份。一是开展燃气安全百日行动。制发了《**县商务局餐饮企业燃气安全整治“百日行动”实施方案》，将餐饮企业使用超过**公斤的大钢瓶和醇基燃料列入整改范围，排查出使用**公斤以上超标钢瓶燃气的餐饮企业**家，全部现场整改完毕。排查出使用所谓植物油燃料的餐饮企业**家，全部做好登记。排查出未安装燃气泄漏报警器的餐饮企业**家，已下发《隐患整改通知书》，要求限期整改，在规定的时间内进行复核时，均已安装了可燃气体报警器。二是国庆及二十大安全专项检查。国庆节期间，局党组书记亲自带队对全县五个街道的商超、宾馆、餐饮企业等经营场所进行安全生产检查。围绕城镇燃气安全整治“百日行动”督查检查中涉及行业管理范围经营场所的问题隐患，对照燃气安全问题清单，督促餐饮企业切实履行主体责任，加强燃气使用安全自查和整改，落实好安全防范措施。聚焦大型商业综合体、商场市场、宾馆饭店、农批市场、加油站点等重点领域敏感场所。国庆节至今局领导带队检查*次，出动车辆**台次，人员***人次，检查各类商贸企业***家，排查出安全隐患***处，下达安全隐患整改通知书**份。非法加油站整治工作。按照上级要求，对全县在营的**家证照不全加油站点和**家证件过期加油站进行整改：证照不全加油站全部关停、超范围经营汽油加油点关停汽油加油机。根据县整油办分工，我局负责鲖城、关庙、艾亭、陶老四个乡镇的**座加油站点的关停巡查工作，实行周巡查制。截至目前共巡查非法加油站点**次，无擅自经营情况发生。

（五）党建工作党建工作扎实开展。强化理论学习。今年以来，我局按照工作要求，制定了《党组中心组理论学习制度》《党建工作计划》，党组严格落实会议制度，召开党组中心组理论学习**余次，召开党员集中学习会**次。认真学习贯彻党的十九大、二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记视察*重要讲话精神。严格开展组织生活。严格执行“三会一课”制度，党员活动日制度，开展主题党日活动**次、党组织书记上党课*次，召开组织生活会*次。加强党风廉政建设。一是研究制定《****年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》，进一步明确了局领导班子成员、各股室负责人、二级机构负责和党员在党风廉政建设中的责任，签订了党风廉政建设责任书；
二是加强党风廉政教育。召开党风廉政建设专题部署会*次，开展廉政警示教育*次，集中观看警示教育视频《零容忍》《越界》等，召开会议专题学习观看王运杰、姚刚忏悔书及忏悔视频等，增强法纪意识和法治观念。

二、存在问题

（一）一是经济指标相对落后。年初受两家大个体数据零上报影响，我县社消零、限上零售额增速等商务经济指标在全市处于末位，影响逐月加深，虽已采取三分离工作等措施，但难以逆转落后局面，经济指标未能全面准确反映我县商务经济发展水平；
二是限上企业数量少、规模小，竞争力不强。截至目前，我县共有限上企业***家，但****年销售额亿元以上企业仅*家，其中批发*家，零售*家。年营业额千万以上的住宿企业*家，餐饮企业*家。企业发展水平不高，未能匹配我县广阔的消费市场；
三是企业转型升级意识不强。大部分企业没有意识到创新在长期发展中的作用，发展模式落后，缺乏转型升级主动性，前三季度，批发业和零售业用电量同比增长*%，住宿和餐饮业用电量同比增长*%，在第三产业中增幅最高，但带来的产出效益却不尽如人意。

（二）稳外贸工作。一是出口产品层次较低。县内企业多为农产品出口加工型和劳动密集型产品为主，缺乏高新技术产品和机电产品，产品技术含量低，随着原材料、海运费等生产成本上升，利润空间低，甚至面临无利现象。二是我县外贸企业少，规模小，骨干企业少，外贸出口结构不均衡，国际贸易竞争力不强。

（三）稳外资工作。一是外资企业数量少，规模小，缺少新的外资项目，外资项目储备不足，存量外资有限，利用外资后劲不足。二是对外资企业招商力度较弱。因我县外向度经济不高，相关政策力度不够，投资方信心不足，加之缺乏对港澳台、境外招商力度，致使我县外资企业较少。

（四）一是电商产业基础薄弱，产业融合发展能力不强。产业是电商发展的根本，我县电商发展对应的产业基础支撑比较薄弱，生产能力不足，没有优势的拳头产业和产品作为基础，企业缺乏适合网销的产品，没有形成标准化、规模化生产体系，且产品价格缺乏市场竞争力。同时，电商经营主体虽然在不断壮大，但缺乏大型龙头电商企业，电商经营主体与生产加工企业和农户之间的利益联结机制不稳固，对产业带动能力弱，电商企业与生产加工企业融合发展能力弱；
二是电商产品缺乏，货源渠道狭窄。本地农特产品缺乏市场竞争力，同质化严重，且生产比较分散，规模小，知名度不高，缺乏电商包装和宣传，没有产业优势和竞争力；
三是电商人才缺乏，后备力量不足。电子商务行业的特殊性决定了其对多领域多层次人才的需求特点，如客服、营销、物流管理、美工、设计、网络技术等电子商务方面专业人才，我县这方面的人才严重匮乏；
四是产品品牌影响力小，竞争力弱。企业品牌意识不强，市场竞争力小，公共区域品牌影响力小，市场开拓能力差，缺乏“拳头”产品，特色农产品、电商销售平台、地域品牌以及商品市场缺乏有效整合；
五是电商思维不够，宣传不到位。部分乡镇和村级对电商认识不足，缺乏电商知识技能和互联网思维，未能将本地产业与电商有效结合，对电商政策宣传不到位，镇、村基层干部和农民电商意识缺乏，宣传氛围不浓。

三、下一步工作打算

（一）强化内贸流通。一是不断提高工作质效。上下要凝心聚力，单位之间要进行及时有效沟通，认真分析和把握商务经济发展运行规律，对指标构成及运行情况进行定期分析研究，同心同向同力扭转被动落后局面；
二是加大培育商贸主体。把握好年度入库机会，深入企业专班指导、跟班服务，及时关注和解决企业在生产经营中遇到的困难和问题。进一步创新思维、明晰路径、打通渠道，加强同“三分离”企业的协作配合，把“三分离”企业打造成为新的经济增长亮点，作为推动商务经济增长的抓手，为全县商贸经济注入新鲜活力，全年计划新增限上企业**家以上；
三是提高企业经营质量。通过开办培训班、交流会等形式，指引企业改变经营发展理念，汲取先进企业在管理、技术、经营等方面的经验做法，不断提高企业竞争力。加强政策扶植力度，对企业创新管理方式、绿色化、智能化提升等方面进行奖补，降低企业转型成本，实现企业长远发展。

（二）拓宽对外经贸。一是进一步深入企业调研，强化重点企业跟踪帮扶，及时协调解决阻碍企业发展的不利因素，指导企业进行产品创新、拓展市场，推动企业高质量、高效益发展，培育一批出口稳定的骨干企业；
二是及时兑现县财政奖补政策，为我县外贸进出口企业发展提供有力的政策保障；
三是精心组织参加华交会、广交会、进口博览会和重点境外展会，支持企业多元化开拓国际市场；
四是积极为企业争取中信保、中小开等国际市场开拓扶持政策资金的支持，针对性加强信息引导和外贸业务知识培训，加大对重点企业*力度，培育出口增长的主力军和生力军；
五是进一步加大服务力度做好政策宣传，打好稳外贸“组合拳”，确保外贸平稳增长；
六是加大招商力度，引进外资企业。联合开发区、招商中心、临庐产业园积极组织参加国内外各类招商活动，广泛接触客商，宣传环境，推介项目，争取谈成更多的新外资项目；
七是优化外资营商环境。对引进的外资项目全环节跟踪服务，建立外商投资企业投诉工作机制，协调受理外商投资企业有关咨询和投诉。

（三）发挥电商优势，打造拳头产品。近几年在县委、县政府的大力支持下，**牧场公共区域品牌知名度得到提升，但是在电商发展过程中，还存在以下问题一是缺乏叫得响的拳头产品，电商推广方面严重不足，产品包装研发落后，包装设计不够美观，不能给产品有效附加值，产品包装和规格，不适应电商销售需求等问题。接下来，建议一是利用**牧场的区域公共品牌的优势，整合*-*款左右我县的拳头产品。如我县的三粉（粉丝、粉面、粉皮）、芝麻油、蜂蜜、芥菜丝等，**牧场可以重点打造*-*款拳头性的农产品，从产品的研发升级、包装、推广等方向进行投入，同时发挥我县龙头电商企业的带动，线上销售拳头产品，通过拳头产品销售带动整个产业上下游产业发展。二是建立**牧场公共区域品牌的推广团队，加强我县电商龙头企业、生产加工企业与**牧场合作，成立公共区域品牌电商推广团队，利用我县现有电商销售和产业基础，通过商业合作方式，联合生产加工企业，生产、研发适合电商销售的品类，一方面在各大电商平台开设**牧场的品牌旗舰店，另一方面利用新兴的直播电商方式，增加**牧场的品牌知名度，打造我县“拳头产品”。通过线上全方位宣传、推广**牧场公共区域品牌。

（四）加大对电商的支持政策，发挥政策引导作用。我县已出台的电商政策有《**县促进快递物流与电商协同发展扶持暂行办法》（*政〔****〕**号），但我县快递成本较高，大大增加了电商企业的经营成本，我县电商企业大多销售本地农副产品，而我县农产品本身价格不具有优势，再加上快递成本的增加，就使产品失去了市场竞争力。建议出台政策，对销售我县农产品电商企业给予快递补贴等措施，提高我县农产品市场竞争力，同时壮大我县电商企业发展规模。

（五）发挥**牧场资源整合作用，建立本地农产品发货云仓。目前我县农产品龙头电商企业规模相对较小，本地农产品经营品类差别不大，目前由于电商经营快递、仓储成本较高，且农产品价格不具有优势，一定程度上影响我县农村电商企业发展壮大，不利于我县农产品在电商平台上推广，建议利用**牧场公司资源优势，建立本地农产品电商企业统一仓储、发货基地，一方面节省电商企业仓储、发货快递成本，提升我县农产品电商经营主体市场竞争力；
另一方面更有利于本地农业经营主体发展壮大，进一步壮大产业规模，形成聚集联动作用。

（六）壮大电商经营主体，鼓励本地电商企业做大做强。通过“引进一批、培育一批、孵化一批”壮大本县电商经营主体。一是通过引进大型电商企业落地**，激发本地电商发展潜力，深化与国内知名各类型电商平台合作，推动电商平台服务渠道下沉，引进优秀的电商人才，为我县电商发展提供新动力。二是培育本土电商企业，鼓励返乡农民工、大学生、退伍军人等开展电商创业，吸引在外发展的网商网企利用现有渠道、品牌等优势资源返乡发展，培育村级电商经营主体，鼓励村级网点、村致富能手带头人、农民合作社等发展电商业务。三是孵化本地生产加工企业发展电商，拓宽产品销售渠道，鼓励企业利用现有资源和人才建立电商运营团队，助推企业发展壮大，同时，通过政策引导、激励鼓励电商企业做大做强。

（七）一是继续加大商贸企业安全生产的隐患排查与整改力度；
二是时近“两节”，返乡人员增多，疫情防控压力大，在县局党组的布置下，继续做好疫情防控工作；
三是非法加油站整治方面，一如既往地做好加油站点的停业巡查，确保在手续完善之前非法加油站点不得违规经营；
四是加大案件办理力度。加强对安全生产、汽车销售以及单用途预付卡方面案件的查处力度。